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金沙国际:廖荣天:把科技创新摆在更加重要位置

时间:2018/3/17 1:11:07  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:编者按:2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年的全国两会引发世界格外关注。新时代呼唤新作为,福建该以怎样的新作为逐梦新福建?人民网福建频道携手福建省委党校、福建行政学院专家学者和干部学员,对...
编者按:2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年的全国两会引发世界格外关注。新时代呼唤新作为,福建该以怎样的新作为逐梦新福建?人民网福建频道携手福建省委党校、福建行政学院专家学者和干部学员,对标国务院总理李克强作的政府工作报告,共话福建发展。 转向高质量发展,是我国经济发展进入新时代的基本特征。推进高质量发展,必须把创新作为引领发展的第一动力,加快从要素驱动发展向创新驱动发展转变,并突出以科技创新引领全面创新。今年的政府工作报告中明确提出,要“把握世界新一轮科技革命和产业变革大势,深入实施创新驱动发展战略,不断增强经济创新力和竞争力”。从福建看,整体创新能力处于全国中等偏上水平,其中综合科技进步水平居全国第13位,但与加快全省产业转型升级、新旧动能转换和建设创新型省份的要求相比还存在差距,下一步要把科技创新作为牵动经济社会发展的“牛鼻子”抓牢抓实。 一、强化创新源头供给,提升原始创新能力 将科技创新与福建主要产业紧密结合,聚焦全省发展大局,使之成为转型升级的“发动机”。 一要深化基础研究。可设立专项资金,支持省内高校、科研院所等开展基础研究、前沿技术研究、面向产业与社会民生的应用基础研究和优秀科研人才培养、科技基础条件建设、大型仪器设备共享等。 二要突破关键技术。围绕传统产业,大力推进工业强基、机器换工、技术创新,促进数控技术和智能装备在传统产业的推广应用;围绕主导产业,实施省级制造业创新中心建设工程,加快突破核心装备和器材等薄弱环节,进一步完善创新链;围绕新产业、新技术,主动对接高端创新资源,支持开展石墨烯、机器人、北斗导航等重大产业技术开发和产业化应用。 二、打造科技创新平台,推进创新要素集聚共享 一是高水平建设福厦泉国家自主创新示范区。重点在产业集聚、科技管理、人才引进、金融创新、知识产权等方面先行先试,把福州、厦门、泉州建设成为具有重大影响力的国家创新型城市和区域创新中心。 二是提升建设一批研发服务平台。延伸和拓展“6?18”虚拟研究院网络协同平台、国家技术转移海峡中心等平台功能,引导科技服务机构加盟平台,促进各类资源的良性互动,降低创新创业成本,提高自主创新效率。 三是引进一批高水平研发机构。积极争取中国科学院、中国工程院等国家级科研院所和高水平大学,在福建设立更多的研究院所、国家重点实验室和工程技术研究中心。 四是提升各类园区的创新功能。加快推进全省高新区扩容提升,支持有条件的市县积极争创国家级高新区,形成一批高能级的创新平台。 五是大力培育众创空间。扶持一批新型科技企业孵化器,鼓励龙头企业、高校、科研院所建设专业化众创空间,大力发展众创、众包、众扶、众筹,充分激发全社会的创业创新活力。 三、夯实企业创新主体地位,着力提升自主创新水平 一是大力发展高新技术企业。把高新技术企业作为科技创新的主力军,实施高新技术企业倍增计划,组织申报一批、培育发展一批、选择储备一批。 二是积极培育科技型中小企业。把科技型中小企业作为科技创新的“潜力股”,实施科技型中小企业倍增计划,通过财政、税收、风投、科技成果入股等方式,支持培育一批科技小巨人。 三是千方百计引进培育领军企业。把领军企业作为科技创新的“先锋队”,紧盯机器人、高端船舶、新能源汽车、节能环保等领域,积极培育一批具有全球影响力的创新型企业,争取国家重大科学工程在福建布局,带动全产业链发展。 四、切实加大科技创新投入,增强市场主体创新创业动力 一是通过落实政策增加创新投入。进一步完善职务发明、收益分配、股权激励、成果转化激励、科研经费管理等政策,从体制机制入手打通束缚创新的“堵点”。 二是通过创新财政资金投入方式增加创新投入。综合运用补助、贴息、风险补偿、设立引导基金等方式支持创新驱动战略实施,重点围绕创新链条,建立科技创新资金支持体系。完善创新券补助政策,引导中小微企业加强与高等学校、科研机构、科技中介服务机构及大型科学仪器设施共享服务平台的对接。 三是通过发展科技金融增加投入。加大对省内主导产业填平补齐、战略性新型产业倍增计划、重点产业提质增效、传统优势产业转型升级的金融支持。鼓励发展引进天使投资、种子投资、创业投资等各类风险投资,在国家自主创新示范区、自贸区和福州新区探索建立创投改革试验区。 五、发挥人才第一资源作用,构建创新创业人才高地 一是壮大优秀企业家队伍。充分发挥企业家在科技创新的决策主体作用,始终把培养优秀企业家摆在人才队伍建设的第一位。 二是壮大研发人才队伍。深入实施“海纳百川”高端人才集聚计划和“百人计划”,设立“福建省优秀留学人才奖”,大力引进福建省重点产业和领域急需的海内外高层次人才、领军型创新创业团队。完善省特级专家制度,集聚一批掌握核心技术、引领创新发展的领军人才。 三是壮大高技能人才队伍。把职业教育摆在突出位置,加快培养发展高端制造业、现代服务业、战略性新兴产业等急需的卓越工程师和具有工匠精神的高技能人才。 六、健全科技成果转化机制,推动产业提质增效升级 一要强化市场服务。探索建立高标准的科技大市场,推动线上线下良性互动,分专业、分领域、常态化地开展科技成果竞拍活动,为科技成果转移转化提供重要渠道。 二要加强知识产权保护。围绕科技创新、结构调整和高新技术产业发展等重点工作,加大知识产权工作示范市县、园区、行业建设力度,使知识产权制度在建设区域性科技创新体系中发挥重要作用。 三要完善科研人员激励机制。落实科技成果权益分配等政策,破除束缚创新和成果转化的制度障碍,鼓励通过股权、期权、分红、项目单独核算等激励方式,提高创新人才在创新成果运用中获取收益的比例,调动科研人员的创新积极性。 (作者:廖荣天 福建省委党校、福建行政学院第52期厅级干部进修班学员,福建省政府发展研究中心副主任)? (责编:陈楚楚、陈蓝燕)

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